投放过多！国家储备肉恐将耗尽？

 

　　据了解，为平抑猪肉价格，10月25日，新疆乌鲁木齐市启动秋冬季储备肉投放工作，投放时间从10月25日持续至2021年2月10日。中央层面，仅9月，华商储备商品管理中心有限公司就组织实施了4批共计6万吨的中央储备冻猪肉投放工作，今年将累计投放60万吨。而三亚、济南、乌鲁木齐、兰州、郑州等城市也均投放了市级储备冻猪肉。

 

　　此前，中国政府的储备冻猪肉能否持续投放引发了一些担忧。总部位于英国的咨询公司Enodo Economics预测，按目前的速度，中国的猪肉储备即将在两三个月内耗尽。该公司首席经济学家Diana Choyleva估算，中国的冻猪肉储备已不超过10万吨。而美国农业部早在8月公布的一份报告指出，中国的猪肉储备很可能在2020年第三季度耗尽。

 

　　据了解，猪肉的生产与销售以市场调节为主，但中国自上世纪70年代末开始建立猪肉储备制度，将其作为宏观调控、保障民生的重要举措。

 

　　中央与地方政府可以活体储备与冻肉储备的投放，以应对猪肉市场价格异常波动或是重大自然灾害发生时供给不足等情况，对市场供给进行直接调节。2003年“非典”时期、2007年猪肉价格暴涨、2008年汶川大地震发生、2009年猪肉价格持续走低，猪肉储备制度均对缓解市场供求矛盾起到了一定作用。

 

　　今年遭遇新冠肺炎疫情，中国政府加大了储备肉投放力度。截至目前已投放了35次中央储备冻猪肉，每次投放1万吨-2万吨不等，年投放总量预计达60万吨。国家发改委新闻发言人孟玮介绍，仅今年春节期间，已分6批次投放中央冻猪肉储备合计15万吨。而商务部数据显示，2019年中国全年投放中央储备冻猪肉总共14万吨。

 

　　由此产生的问题是：投放量较往年成倍增加，中国的储备冻猪肉是否仍然充足？Enodo Economics估计，2019年9月至2020年8月期间，中国猪肉储备减少了约45.2万吨。而如若储备冻猪肉不足，是否会削弱今后一段时间政府直接干预猪肉市场价格的能力？对此，记者致电华商储备了解中央储备冻猪肉剩余情况，对方回应不予置评。

 

　　但中国人民大学农业与农村发展学院教授张利庠向记者表示，政府储备肉肯定会随着投放量增加而减少。不过，现在稳产保供促使生猪养殖恢复速度加快，加之疫后消费者收入下降、消费力度下滑，能够缓解猪肉市场的供求矛盾。尽管猪肉供给仍存在一定短缺，但历史高位已经出现，价格将不会再暴涨。

 

　　在张利庠看来，投放储备冻猪肉可以营造打压猪肉价格的舆论氛围，但起不了本质作用。每压下一点价格，很快会反弹回来。而平抑猪肉价格的根本是恢复国内产能。

 

　　养猪企业四川铁骑力士牧业科技有限公司的总经理冯光德也告诉记者，中央每次1万吨左右的储备冻猪肉投放难以对市场价格产生太大影响。目前猪肉市场仍处于高盈利状态，大多数养殖企业不会仅因受到储备猪肉投放的压力就提前售卖生猪。

 

　　而针对今年猪肉价格持续下降，卓创资讯分析师王亚男分析，这更多受益于许多屠宰场备货提量，少则增加10%，多的可达百分之三四十、甚至翻倍，市场供给由此增加。尽管一部分散养户可能对储备冻猪肉的投放消息敏感，并因预期市场价格下跌而提早售卖生猪，但是大规模的养猪企业的猪肉生产与销售具有战略计划性，受消息面影响有限。

 

　　猪肉收购价持续走低，成为牵动近期猪肉价格下跌的主因，中国的储备冻猪肉是否耗尽，将不会对国内猪肉市场造成过大影响。

 

　　而就在10月29日，根据猪场动力网动力猪价统计，全国外三元生猪均价为14.46元/斤，较昨日下跌0.07元/斤。全国28个省、市、自治区统计范围内，具体来看，11个省市出现下跌，5个省市出现上涨，12个省市保持不变，东北猪价出现跳水，下调幅度达到2毛。

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